施工图审查制度更加规范促进行业发展

施工图审查制度更加规范促进行业发展

施工图设计文件审查（以下简称“施工图审查”）是对施工图设计阶段的勘察文件、设计文件中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准内容进行的审查。我国的施工图审查制度设立源于2000年颁布的《建设工程质量管理条例》。2004年《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）进一步细化和完善了这项制度。经过10多年来的实践，施工图审查工作取得了长足进步。

一是审查事业不断发展，相继出台了房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查要点等技术性指导文件，对技术审查内容及要点作出规范。施工图审查工作已逐步走上了一条科学化、规范化发展的道路。截至2012年年底，全国已有各类审查机构891家、审查人员35518人，全年完成审查项目398342个。

二是机构逐步壮大成熟。审查机构不断加强自身建设、完善制度、健全机制、规范程序，不断强化内部质量管理，提升技术水平，审查能力从弱到强。

三是质量监管成效显著。2012年全国施工图审查共查出违反强制性条款数量290688条次，一次审查合格率为44.9%。这不仅反映出勘察设计质量仍有待提高，还反映出施工图审查在保障工程质量方面成效显著，发挥了事前审查，及时发现、排除质量安全隐患，减少事故损失的作用。四是监督管理机制日趋规范。各地住房城乡建设主管部门积极探索，创新管理机制，强化对审查工作管理，起到了很好的效果。

施工图审查制度在规范勘察设计市场行为、提升勘察设计企业技术水平、推动建筑节能等政策贯彻落实等方面发挥了重要的作用。但随着经济社会和审查行业的发展，在实施过程中，也出现了一些亟待解决的问题。